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高透明度能干什么?

  全国人大代表、中国中铁副总工、中国工程院院士王梦恕5日上午在人民大会堂前被记者围堵,回答了关于高铁提速、车票打折、铁总还债、网上购票透明度等问题。在记者提出“大家担心铁总自己办网站透明度不高”时,王梦恕表示:“透明度要那么高干什么?能买票就行了呗。”(3月6日《京华时报》)
  一句“透明度要那么高干什么”,极显“透明度”在王院士那的不待见。按照王院士的逻辑,只要能买到票就行,说得难听一点,什么透明不透明,那都是扯淡。这还真是的“话糙理不糙”的说法,无论是用什么高科技,无论是用什么方式,最终目的还是要让旅客买到票。但是,说到“买到票”,说法就多了去了,从黄牛那买到高价票,也算是“买到票”;排上一天一夜最终拿到票,也是“买到票”;连续数日坐在电脑前,不断刷票,几经瘫痪终于订到票,也可以算“买到票”;轻轻松松不费如上周折拿到票,也算“买到票”。现在的关键,就在于透明度与如何买到票有没有关联呢?进一步说,透明度变化能带来什么样的改变呢?
  与透明度关联最大的便是信息公开了,信息公开也是现代政府建设中经常被提及的字眼。以“信息公开”为表征的高透明度到底意味着什么呢?此前便有专家明确指出,政府部门信息公开涉及到政府的透明度和公信力,对市场经济改革至关重要。原因有三:首先,市场经济的本质是信用经济,而政府信用是社会征信系统最重要的组成;其次,政府信息公开有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用;再次,是建设开放型经济体系的要求。
  回到铁总办网站来说,铁总虽然不是政府部门,但是毕竟是从铁道部分离开来,而来其存在的价值也是为社会提供公共服务的,具备明显的公共性和公益性。既然说市场经济的本质是信用经济,而铁总作为中国铁路发展的市场主体,自然也应该注重信用体系建设,增加透明度,便是提升铁总公信力和信用度的不二路径,这是从维护和修复铁总形象的角度说,高透明度是有必要的。
  再从发挥市场的资源配置的决定性作用看。铁总的网站建设就应该以透明的形式,发挥市场的功能,提高资源的配置效能。不可否认,或许交与社会建设,可能会发生王院士担心的“一搞就怕乱,比如中间加价”的问题,但是这种问题的发生,恰恰是透明度不够的问题,如果能够通过增加透明度,公平竞争、公开招标,透明监督,这些暗箱操作的情况就没有了存在的土壤。这是从提高网站建设效率和运营效果的角度说,高透明度是有必要的。
  再从建设开放型经济讲。铁总之所以要从铁道部剥离开来,其初衷正是为了通过结构和体制改革,打破铁道部旧有的桎梏,是建设开放型经济主体的努力。开放型经济的建设,也必然是要从增加透明度开始,购票网站变得透明,不仅便于市场公平竞争的开展,而且也利于消费者的消费选择。王院士担心“中国人太复杂了”,这实在是一种无聊的多虑,在一个真正能做到公平、公开、竞争、真正做到依法依规的开放型经济体系中,再复杂的人性也会回归到市场经济的框架来。这是从建设开放型经济的角度说,高透明度是必要的。
  再不济,高透明度至少是能对铁总在来年的《政府透明度指数报告》中不至于还那么惨。要知道,在2013年的政府透明指数排名中,国家铁路局得分为零分。
  文/周俊
本文由:苏州网站建设www.wzjssz.com 整理

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